代表建议试行十二年义务教育，必须让孩子们沐浴更多的阳光雨露，陈众议认为，教育乃国之根本，而目前的九年制义务教育起始于1986年，已经不适应我国可持续发展的需要。实行十二年义务教育不仅可以缓解小学和初中教学内卷问题，还可消释“普职分流”政策带来的冲击。

代表建议试行十二年义务教育具体内容

  据中国经营报消息，中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向记者表示，本次两会，他将就试行十二年义务教育，中考普职分流延迟到高考一事，递交建议。

  他认为，教育乃国之根本，而目前的九年制义务教育起始于1986年，已经不适应我国可持续发展的需要。实行十二年义务教育不仅可以缓解小学和初中教学内卷问题，还可消释“普职分流”政策带来的冲击。中考普职分流对基础教育的震动不亚于“双减”，全社会高度关注。但遗憾的是与“双减”相反，有关“分流”的各种负面意见层出不穷，家长和孩子的压力更是有增无减。

  陈众议认为，“中考‘定终身’为时过早。从目前我国少年儿童成长的普遍情况看，初中阶段恰逢孩子叛逆期，大多数初中生尚未显示出实际智商和情商水平，遑论职业兴趣和人生规划。”

  此外，陈众议还表示，延缓普职分流’五五开比例是否科学合理值得好好讨论和观察检验，其间应允许职高生平等参加高考。

教育部回应代表建议试行十二年义务教育

  12月2日，教育部官网发布《对十三届全国人大三次会议第4849号建议的答复》(以下简称《答复》)，对全国人大代表提出的建议“将九年制义务教育修改为十二年制义务教育”予以答复。

  《答复》称，我国义务教育阶段和普通高中共12年的课程设置是经过长期实践、反复调整后逐步建立的，符合目前国际上普遍做法，基本与当前和今后一个时期国家的社会、经济发展状况相适应，基本符合儿童身心发展规律和认识规律，目前还不具备延长学制和将学前、普通高中纳入义务教育的条件。

  另外，针对该代表提出的“关于预防‘两低’未成年人犯罪的建议”，《答复》称，随着我国经济社会的迅速发展，未成年人违法犯罪出现了一些新情况、新特点，呈现出低年龄、低学历的“两低”趋势。一直以来，教育部重视预防未成年人犯罪，会同有关部门采取了一系列政策措施。

  如，推动完善法律制度、加强思想道德教育和法治教育、发挥课堂教学主渠道作用、规范心理健康服务管理、发挥家校协同作用、营造良好网络环境等。

  下一步，教育部将加强与有关部门协同配合，在保护预防和减少未成年人犯罪等方面综合施策、共同发力，切实提高预防未成年人犯罪工作的针对性、实效性。

  具体而言，一是积极推动有关法律法规规章修订工作，结合全国人大常委会审议意见及各方面意见，对预防未成年人犯罪法修订草案作进一步修改完善，为预防未成年人犯罪工作提供有力的法制保障。

  二是持续开展法治教育，指导各地落实《青少年法治教育大纲》《中小学德育工作指南》等文件，强化品德修养和校规校纪教育，引导学生形成规则意识和法治观念。

  三是有效发挥好家校协同作用，编制和推广家庭教育指导手册，帮助家长树立科学观念，增强监护责任意识，运用良好家风，营造良好的家庭教育环境。

  四是推动落实《教育部等六部门关于联合开展未成年人网络环境专项治理行动的通知》要求，为未成年人成长营造健康的网络环境。

  五是要在加强教育的基础上，加大教育惩戒力度，强化教育惩戒威慑作用，对实施欺凌和暴力的中小学生必须依法依规采取适当的矫治措施予以教育惩戒。